Морское судоходство на Кипре

Торговый флот Кипра является одним из наиболее крупных среди зарегистрированных торговых флотов мира. Этот факт обусловлен многочисленными преимуществами, характерными для данного государства. Вот некоторые из них:

1. Членство в Европейском Союзе с 2004 г.
2. Демократический строй с рыночной экономикой, а также стратегически выгодное расположение на пересечении путей трех континентов.
3. Оказание современных и эффективных услуг в сфере права, бухгалтерского учета и банковского дела на базе английской практики; либеральный режим прямых иностранных капиталовложений, обеспечивающий до 100% участия иностранного капитала в большинстве секторах экономики.
4. Наличие соглашений об исключении двойного налогообложения, подписанных более чем с 50 государствами.
5. Отказ от взимания налогов с прибыли, полученной от эксплуатации или управления судами, зарегистрированными на Кипре, или с дивидендов, выплаченных судовладельцем (данная льгота распространяется на суда, облагаемые корабельным сбором).
6. Отказ от взимания налога на доход от прироста капитала в связи с продажей или передачей судна, зарегистрированного на Кипре, или долей судовладельца (данная льгота распространяется на суда, облагаемые корабельным сбором).
7. Благоприятный налоговый режим с точки зрения управления судами.
8. Низкий уровень расходов, связанных с созданием и основной деятельностью компаний, высококачественные телекоммуникационные средства и удобный доступ для воздушных и морских судов, а также многие другие преимущества.

Соответствие требованиям к собственнику

В соответствии со Статьей 5 Закона о торговом судоходстве (регистрация, продажа и залог судов) 1965г. (Закон 45/1963) (далее именуемый «Закон»)

«Судно может быть зарегистрировано в Реестре, если оно соответствует следующим требованиям:

1. Более 50% (пятидесяти процентов) акций находится у:

1. Гражданина Кипра, или
2. Граждан любого иного государства-члена Европейского Союза или государства-стороны по Соглашению о европейском экономическом пространстве, которые (в случае если они не являются постоянными резидентами Республики Кипр) назначают уполномоченного представителя на территории Республики и обеспечивают действительный характер его/ее прав с соблюдением соответствующих положений Закона в течение срока действия регистрации судна в Судовом реестре Кипра.

2. Весь объем (100%) акций судна находится у одной или более корпораций, которые были учреждены и осуществляют деятельность:

1. В соответствии с законодательством Республики, при этом их зарегистрированный офис находится на территории Республики, или
2. В соответствии с законодательством страны-участницы, а их зарегистрированный офис, центральный орган управления или головной офис расположены в пределах европейского экономического пространства, и которые, в течение срока регистрации судна в Реестре, обеспечивают:

• назначение и действительный характер прав уполномоченного представителя на территории Республики с соблюдением соответствующих положений Закона, или
• что управление судном, с точки зрения его безопасности, осуществляется кипрской компанией по управлению судами или компанией по управлению судами из Евросоюза, адрес местонахождения которой расположен в пределах Республики, или

1. За пределами территории Республики или иной страны-участницы Евросоюза, но которые находятся под контролем граждан Кипра или физических лиц, являющихся гражданами иной страны-участницы Евросоюза, и которые, в течение срока регистрации судна в Реестре, обеспечивают:

• назначение и действительный характер прав уполномоченного представителя на территории Республики с соблюдением соответствующих положений Закона, или
• что управление судном, с точки зрения его безопасности, осуществляется кипрской компанией по управлению судами или компанией по управлению судами из Евросоюза, адрес местонахождения которой расположен в пределах Республики».

Виды регистрации

В соответствии со Статьей 23 Закона судно может быть сначала зарегистрировано в Реестре Кипра «временно», при условии, что на момент регистрации оно находится за пределами территориальных вод Республики. В случае, если судно находится в территориальных водах Республики, может быть оформлена исключительно «постоянная» регистрация.

Преимущества «временной» регистрации судна по сравнению с «постоянной» регистрацией связаны с составом подаваемой документации и, соответственно, с действиями, которые должны быть совершены в процессе каждого из видов регистрации.

Временная регистрация

Временная регистрация позволяет владельцам соответствующего судна урегулировать административные формальности с государством, под флагом которого судно было зарегистрировано ранее, собрать и предоставить Регистратору всю необходимую документацию, а также провести необходимые освидетельствования судна.

Срок действия временной регистрации составляет 6 месяцев с даты оформления Свидетельства о временной регистрации, при этом срок действия может быть по усмотрению Регистратора продлен на 3 месяца, а затем еще на 3 месяца при наличии особых обстоятельств.

Разумеется, временная регистрация является действительной так же, как и постоянная, и, соответственно, судно вправе незамедлительно воспользоваться преимуществами, обеспеченными кипрским законодательством.

Постоянная регистрация

Если изначально была оформлена временная регистрация судна, операции по оформлению Постоянной регистрации должны быть завершены по истечении срока действия временной регистрации, т.е. в течение 6 (+3 +3) месяцев с даты постановки на учет.

Физическое присутствие судна на территории Кипра не является обязательным условием. Все необходимые освидетельствования могут быть проведены в любом порту мира, однако соответствующая документация должна быть представлена либо непосредственно в Департамент торгового судоходства, либо в зарубежное консульство Республики Кипр.

Стоит отметить, что термин «постоянная» имеет буквальное значение. Другими словами, регистрация кипрского судна может быть прекращена только при условии удаления судна из Реестра на основании соответствующего заявления собственника или в случаях, когда компетентный орган принял решение об удалении судна из Реестра в соответствии с положениями соответствующего Закона.

Параллельная регистрация

Часть VA Закона предусматривает возможность параллельной регистрации судов в Реестре судов Кипра. При этом иностранное судно может быть зарегистрировано на определенный срок под флагом Кипра, будучи в то же время параллельно зарегистрированным в иностранном регистре, и наоборот.

Внутренняя параллельная регистрация

«Внутренняя параллельная» регистрация применяется в случае фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартер), когда лицо, получившее иностранное судно на условиях фрахтования без экипажа, желает параллельно зарегистрировать судно под кипрским флагом.

Соответствующее заявление подается лицом (физическим или юридическим), которое в соответствии с Законом имеет право владеть кипрским судном. Более того, законы и нормативно-правовые акты государства иностранного регистра должны предусматривать возможность параллельной регистрации судов, зарегистрированных в регистре, при этом согласие регистра на параллельную регистрацию должно быть действительно в течение всего срока такой регистрации.

После подачи всех необходимых документов заявление принимается к рассмотрению. В случае утверждения заявления параллельная регистрация вступает в силу. Сразу после этого соответствующее судно регистрируется в Особом реестре параллельной регистрации, который ведет Регистратор судов Кипра, и оформляется особое Свидетельство о регистрации в Регистре Кипра.

В течение срока параллельной регистрации Судно должно осуществлять деятельность исключительно под флагом Кипра, при этом деятельность судна регулируется законами и нормативно-правовыми актами Кипра. Кроме того, на судне должно быть указано его наименование и порт приписки в пределах Кипра.

Внешняя параллельная регистрация

В то же время «внешняя параллельная» регистрация применяется, когда лицо, получившее иностранное судно на условиях фрахтования без экипажа (бербуот-чартер), желает оформить параллельную регистрацию судна, которое уже имеет постоянную регистрацию под кипрским флагом, в иностранном Регистре. В исключительных случаях Министр вправе одобрить внешнюю параллельную регистрацию судна, которое на момент подачи заявления временно зарегистрировано под кипрским флагом. Данная форма регистрации дает возможность финансирования судна и оформления его в залог в соответствии с кипрским законодательством, а также предоставляет возможность его последующей регистрации в иностранном регистре.

Более того, соответствующий иностранный регистр должен предусматривать возможность внутренней параллельной регистрации в иностранном регистре, а судно должно быть передано во фрахт иностранному гражданину (физическому или юридическому лицу).

Соответствующее заявление подается собственником Судна, который обязуется представить все сопроводительные документы.

В соответствии с законодательством внутренняя параллельная регистрация действительна в течение срока действия договора о фрахтовании судна без экипажа и до тех пор, пока кипрские власти или власти иностранного государства не отозвали свое согласие. Срок внешней параллельной регистрации не может превышать трех лет, независимо от обстоятельств.

И, наконец, соответствующее судно должно осуществлять деятельность под флагом иностранного регистра, а на корме судна должен быть указан иностранный порт приписки. Однако все вопросы, связанные с правом собственности на судно или залогом судна, регулируются исключительно законодательством Кипра и разрешаются Регистратором судов Кипра.

Условия регистрации

Если судно зарегистрировано в Реестре Кипра, оно автоматически получает кипрское гражданство.

В соответствии с законодательно предусмотренным правом Министра в любой момент после регистрации аннулировать кипрскую государственную принадлежность (национальность) зарегистрированного судна. Судно не может быть зарегистрировано в Реестре Кипра, если:

• его общая длина не превышает 13 метров, при этом судно используется исключительно для навигации в пределах побережья Республики или районах дислокации ВС Великобритании (в подобном случае соответствующее судно может быть зарегистрировано в Регистре маломерных судов);
• палуба судна не является цельной или неподвижной, а судно используется исключительно для рыбной ловли, транспортировки лихтером или прибрежной торговли на побережье Республики или районов дислокации ВС Великобритании или в пределах установленного радиуса;
• судно не соответствует государственной политике, регулируемой в соответствии с Разделами 14A и 14B Закона (в действующей редакции).

Государственная политика в отношении регистрации судов под флагом Кипра

Государственная политика в отношении регистрации судов, которая была опубликована на основании Статей 14A и 14B Закона, вносит дополнительные требования или условия, которые считаются необходимыми для достижения безопасного и эффективного судоходства в чистых водах, а также для защиты интересов кипрских судов и их владельцев, лиц, принимающих суда во фрахт без экипажа, управляющих и судовладельцев.

Регистратор судов Кипра не рассматривает заявления о регистрации в Реестре судов Кипра или Особом реестре параллельной регистрации судов:

1. Которым на момент подачи заявления о регистрации запрещен вход в порты государства, являющегося стороной по Протоколам взаимопонимания в области государственного портового контроля, в рамках государственного портового контроля со стороны государства-участника указанного Протокола, или которым государство запретило вход в свои порты.
2. Которые в рамках государственного портового контроля были задержаны 3 или более раз в течение 2 лет, предшествующих дате заявления о регистрации, государствами, которые являются сторонами по Парижскому, Токийскому или Средиземноморскому меморандуму о взаимопонимании о контроле судов государством порта, или Береговой охраной США.
3. Которые были построены или предназначены исключительно для внутреннего судоходства (например, во внутренних водах, на реках, внутренних водных путях, каналах, естественных или искусственных озерах, водохранилищах или дамбах).

4. Которые на момент подачи заявления о регистрации отвечают требованиям к степени износа.

Условия, связанные с износом (возрастом) судна

Стоит отметить, что термин «возраст» означает возраст судна, который рассчитывается путем вычитания года закладки судна из года подачи заявления о регистрации судна в Регистр судов Кипра.

В случае если судно подверглось существенной модификации или реконструкции, год начала реализации соответствующих работ может учитываться (вместо года закладки) при расчете возраста судна при условии, что судно по окончании работ по существенной модификации или реконструкции соответствует всем требованиям действующих международных соглашений, стороной по которым является Кипр, как если бы судно было новым и его закладка была выполнена в год, в течение которого начались работы по существенной модификации или реконструкции. В подобном случае заявление о регистрации судна должно сопровождаться документацией, подтверждающей соответствующие изменения, оформленной общепризнанной организацией, осуществляющей освидетельствование и сертификацию судов от имени государства, под флагом которого плавает судно, или оформленной государством, под флагом которого плавает судно.

Ежегодный корабельный сбор

В 2010 г. на основании Закона о торговом судоходстве (Налоги и сборы) 2010 г. (Закон 44(I)/2010) на Кипре была введена новая Система корабельного сбора (далее именуемая «СКС»), на основании которой каждый соответствующий установленным требованиям собственник кипрского или иностранного судна, фрахтователь и (или) оператор судна может быть обязан выплачивать ежегодный налог, именуемый «корабельный сбор», рассчитываемый на основе чистой регистровой вместимости соответствующих критериям судов, находящихся в его распоряжении на основе права собственности, фрахта или в связи с отправлением управленческих функций. Однако операторы судов выплачивают лишь 25 % от суммы, взимаемой с собственников или фрахтователей соответствующего судна с аналогичной чистой регистровой вместимостью.

Бенефициары

Собственники кипрских судов

Собственник кипрского судна автоматически включается в число лиц, охваченных СКС, если:

1. Он является собственником «квалифицированного судна» (в соответствии с определением ниже), которое
2. Осуществляет «квалифицированную деятельность» (также в соответствии с определением ниже).

Собственники иностранных судов

Правом на участие в СКС обладает собственник иностранного судна, который:

1. Является налоговым резидентом Республики Кипр.
2. Выразил желание выплачивать налоги в рамках СКС.
3. Владеет «квалифицированным судном».
4. Владеет судном, осуществляющим «квалифицированную деятельность».

Более того, собственник иностранных судов должен также отвечать следующим требованиям:

1. Требование о наличии определенной доли флота, осуществляющей деятельность под флагом государства-члена ЕС, которое означает, что часть флота собственника судна должна быть зарегистрирована под флагом одной или нескольких стран ЕС. Такая доля должна оставаться неизменной в течение трех лет после того, как соответствующее лицо заявило о желании выплачивать налоги в рамках СКС.
2. Если с точки зрения тоннажа доля судов ЕС составляет менее 60%, коммерческое и стратегическое управление флотом должно осуществляться с территории Европейского Союза/Европейского экономического пространства.

Фрахтователи

Фрахтователь имеет право участвовать в СКС, если он эксплуатирует суда на основании договоров о фрахте судна без экипажа, димайз-чартере, тайм-чартере или рейсовом чартере и:

1. Является налоговым резидентом Республики Кипр.
2. Выразил желание выплачивать налоги в рамках СКС.
3. Судно, принятое во фрахт, является квалифицированным.
4. Соответствующее судно осуществляет квалифицированную деятельность.

Более того, Фрахтователь должен отвечать следующим требованиям:

1. Минимальная доля зафрахтованных судов составляет 75% или 90%, если зафрахтованные суда являются судами ЕС/ЕЭП или если их экипаж состоит из жителей ЕС/ЕЭП и если техническое управление судном осуществляется с территории ЕС/ЕЭП;
2. Требование о наличии определенной доли флота, осуществляющей деятельность под флагом государства-члена ЕС (см. выше).

Операторы судов

Оператор судна вправе участвовать в СКС, если он:

1. Является налоговым резидентом Республики Кипр.
2. Выразил желание выплачивать налоги в рамках СКС.
3. Оказывает услуги управления квалифицированными судами (предоставляет экипаж и (или) техническое сопровождение) и отвечает следующим требованиям:
   1. Имеет полноценный офис на территории Кипра;
   2. Имеет в распоряжении квалифицированный персонал в достаточном количестве;
   3. Минимум 51 % от числа указанного персонала представлен гражданами ЕС/ЕЭП;
   4. Требование о наличии определенной доли флота, осуществляющей деятельность под флагом государства-члена ЕС (см. выше);
   5. Присутствует экономическая связь между управляемыми судами и ЕС – «Правило 2/3», которое гласит, что как минимум 2/3 управленческой деятельности должны осуществляться с территории ЕС/ЕЭП;
   6. Услуги по управлению экипажем оказываются в соответствии с требованиями Конвенции о труде в морском судоходстве 2006 г., действующими в отношении членов экипажа (Уведомление P.I. 511/2010);
   7. Допущен к деятельности в рамках Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращению загрязнения компетентным органом государств, под флагами которых плавают суда, находящиеся под его техническим управлением.

Расчет корабельного сбора

Собственник судна, которое не может считаться квалифицированным судном и (или) которое не осуществляет квалифицированную деятельность, не участвует в Системе корабельного сбора и обязан выплачивать налог на прибыль в соответствии с положениями законодательства о налоге на прибыль.

Напротив, собственники квалифицированных судов, осуществляющих квалифицированную деятельность, обязаны выплачивать ежегодный налог, рассчитанный исходя из чистой регистровой вместимости судна следующим образом:

Определения

Квалифицированное судно

Любое морское судно, сертифицированное в соответствии с действующими международными или государственными правилами и зарегистрированное в судовом реестре страны-члена Международной организации работников, признанной на Кипре.

Суда определенных типов не могут участвовать в СКС, например:

• рыбопромысловые суда;
• суда, которые используются в основном для спортивных или рекреационных целей;
• речные суда;
• несамоходные плавучие краны;
• немореходные буксиры;
• плавучие гостиницы, рестораны, казино и т.п.

Квалифицированная деятельность

Квалифицированная деятельность подразумевает любую коммерческую морскую деятельность, включая управление транспортом или экипажем и (или) техническое управление.

Термин «эксплуатация морского транспорта» означает традиционную перевозку товаров и пассажиров, а также оказание дополнительных услуг, таких как гостиничный сервис, организация питания, развлечений и розничной торговли на борту квалифицированного судна, погрузка/выгрузка груза, работа по продаже билетов и работа с пассажирскими вокзалами. Буксировка, дноуглубительные работы прокладка кабеля также входят в число работ, облагаемых корабельным сбором.

В заключении следует отметить, что Кипр предлагает достаточно привлекательный пакет экономических льгот и широкий спектр профессиональных услуг и, соответственно, входит в число наиболее выгодных стран с точки зрения морского судоходства.

Антонис Каритзис

Адвокат, консультант

Управляющий директор

A. Karitzis & Associates L.L.C.